La noticia de la firma del acuerdo comercial entre Argentina y Estados Unidos fue rápidamente leída en tono optimista por entidades que representan a productores y empresarios agroindustriales argentinos, sobre todo por aquellos que pertenecen a la cadena de los ganados y carnes.
Sucede que la principal noticia para el campo argentino es la ampliación del cupo de carne que puede ingresar a Estados Unidos con preferencia arancelaria desde Argentina: era de 20.000 toneladas y ahora será de 100.000.
No obstante, la carne bovina no es el único aspecto incluido en el acuerdo: la Confederación Intercooperativa Agropecuaria (Coninagro) realizó un pormenorizado análisis en el que detalló los alcances de este tratado que establece un marco de comercio recíproco con impactos en la competitividad agroindustrial, el acceso a tecnología y la protección de la propiedad intelectual, y que busca eliminar barreras arancelarias y no arancelarias, modernizar los sistemas de registro y alinear las regulaciones técnicas entre ambos países.
LOS DETALLES PARA EL AGRO DEL ACUERDO CON EEUU
Carnes: bovinos, porcinos y aves
- Carne vacuna: Se establece una cuota de 80.000 toneladas métricas anuales adicionales de carne vacuna argentina que ingresará a EE.UU. libre de aranceles a partir de 2026 (lleva el total a 100.000). Esa cantidad entrará en cuatro tramos trimestrales de 20.000 toneladas. El acuerdo menciona explícitamente el compromiso de lograr condiciones de acceso de mercado recíprocas y mejoradas para el comercio de carne bovina.
- Sector porcino: Argentina simplificará los procesos de registro de productos para la carne y derivados porcinos de EE. UU. El SENASA permitirá que las empresas cumplan con este requisito mediante una única presentación de monografía que incluya múltiples productos, evitando trámites redundantes.
- Avicultura: Argentina permitirá el acceso a la carne de ave y productos avícolas de EE.UU. en un plazo máximo de un año tras la firma. El acuerdo incluye un cronograma estricto de 250 días hábiles para que SENASA complete las auditorías y anuncie oficialmente la apertura del mercado.
Regionalización por Gripe Aviar (HPAI): un punto clave es que Argentina aceptará el criterio de «zonalización». Si hay un brote en EE. UU., las restricciones se limitarán a un radio de 10 kilómetros alrededor del brote y no a todo el país o estado, facilitando la continuidad del flujo comercial.
¿Existe Reciprocidad?: Si bien el foco inmediato es la exportación de EE.UU. a Argentina, el Artículo 1.24 establece la creación de un sistema de certificación electrónica (eCert) de sistema a sistema entre el USDA y el SENASA para las exportaciones de carne, aves y productos de huevo de ambas partes. Esto sienta las bases tecnológicas para que los envíos argentinos también ganen agilidad en el futuro, aunque la apertura inmediata de cupos específicos para pollo argentino hacia EE.UU. no aparece detallada en estos anexos con el mismo nivel de prioridad que el mercado estadounidense hacia Argentina.
Precisamente, sobre este tema planteó reparos un diputado entrerriano, opositor al Gobierno nacional:
- Lácteos y términos protegidos: Argentina no aplicará registros de establecimiento para lácteos de EE.UU. y se compromete a no restringir el mercado por el uso de términos genéricos de quesos y carnes (como parmesan, mozzarella, cheddar, salami o prosciutto) detallados en el Anexo II.
Producción agrícola y economías regionales
- Cuotas libres de arancel: Argentina aplicará cuotas arancelarias (TRQ) para productos estadounidenses, incluyendo almendras (870 toneladas), pistachos (80 toneladas), fructosa, vino de uva (80.000 litros), papas fritas congeladas (690 toneladas), golosinas (1370 toneladas), pastas untables de cacao y avellanas (1370 toneladas) y preparaciones de chocolate.
- Protección laboral en regionales: para asegurar el acceso a mercados internacionales, Argentina ejecutará un plan de seis meses para erradicar el trabajo infantil en producciones críticas como algodón, ajo, uvas, aceitunas, fresas, tabaco, tomates y yerba mate.
- Barreras sanitarias: se establece que las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) deben basarse exclusivamente en principios científicos y análisis de riesgo, eliminando barreras injustificadas.
Maquinaria agrícola e insumos
- Maquinaria usada: Argentina enmendará el Decreto 273/2025 para exceptuar al equipo agrícola, de construcción y de minería de la prohibición de importar bienes usados, facilitando el acceso a tecnología de origen estadounidense.
- Estándares técnicos: Se permitirá a las empresas de EE. UU. utilizar estándares estadounidenses o internacionales sin requisitos adicionales de evaluación de conformidad, eliminando ensayos duplicados en Argentina.
- Fertilizantes: El acuerdo otorga acceso preferencial para insumos químicos, donde se confirma arancel 0% para fertilizantes clave como el cloruro de potasio y el sulfato de potasio.
Propiedad intelectual en semillas y biotecnología
- UPOV 1991: Argentina se compromete a someter ante su Congreso la ratificación del Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (Acta de 1991) antes de finales de 2027, lo que refuerza los derechos sobre variedades de semillas.
- Tratado de Cooperación en Patentes (PCT): El gobierno argentino presentará el PCT para su ratificación antes del 30 de abril de 2026, simplificando el proceso de protección internacional de innovaciones locales.
- Patentes biotecnológicas: El acuerdo exige resolver los desafíos del sistema de PI, incluyendo la reducción del retraso (backlog) en el otorgamiento de patentes y la revisión de criterios de patentabilidad, mencionando específicamente las invenciones biotecnológicas y farmacéuticas. Argentina también deberá derogar resoluciones conjuntas que limitaban la patentabilidad en estos sectores.
Reformas Aduaneras y Facilitación
- Eliminación de tasas: Argentina eliminará los requisitos de consularización para bienes estadounidenses y eliminará gradualmente la tasa estadística.
- Digitalización: se implementarán sistemas de procesamiento previo a la llegada y se reconocerá la validez de la firma digital de EE.UU., agilizando el paso por aduana.
